小学生教育网-每日聚焦-每日聚焦-贵州：市民建议延长寒假缩短暑假

农历年岁末，我们迎来了从全国到地方“两会”的隆重召开。在一年一度的盛会上，人大代表和政协委员们捧出一年来问民情、察民意、听民声、解民忧的成果，将事关“民生”的雨点“下得”更密更急。近日，记者走上街头，走进市民中间，倾听他们的民生建议，集纳了一些“冬日里的温暖建议”。

随着寒假的到来，中小学生的假期也引起市民的关注。

日前，家住中天花园的市民张先生在接受记者采访时表示，我国各地中小学寒暑假的放假时间虽然不尽相同，但却都存在暑假很长，寒假很短的情况。各地中小学的暑假放假时间基本集中在每年七、八两个月，而寒假的放假时间则只有一个月左右，多数学校是过完春节就面临开学。“我不知道这样规定假期时间的依据是什么，但在实际执行中，我觉得存在两个方面的问题。”

“当今社会的双职工家庭很多，学生虽然放假了，但家长仍然在上班，有的家长还在外地打工，对子女的监护时间非常缺乏。即使家里有老人帮忙监护孩子，但老人的精力毕竟有限。每年暑假，各地都曾出现学生溺水伤亡或其他学生安全事件的新闻报道。此外，每天忙着上班的家长几乎无暇顾及孩子的暑假学习状况，致使不少家长只得把孩子送进各种兴趣班、补习班，给孩子造成新的学习负担。”

张先生认为中小学生放寒假的时间比较短也带来一些问题：一是寒假放假过晚，尤其是在严冬时节，学生必须到校上课，而南方的学校教室都没有取暖设备，学生在手僵脚僵的状态下上一天课，非常不利于身体健康。二是每逢中国的传统节日--春节，一些地区农村孩子的家长也会返乡回家过年，这对于一年之中很少能与父母相聚的孩子来说，无疑是非常高兴的时候，但短短的假期很难满足孩子与家长之间有更多的相聚交流机会，不利于打工者孩子身心的健康成长。因此，张先生建议缩短暑假时间延长寒假时间，让暑假、寒假的时间长短相对保持在一个半月左右。比如暑假可以从七月初开始至八月中旬左右结束，因为八月中旬已经立秋，天气开始转凉了，而寒假从元旦左右开始，到元宵节后结束，这一段时间也正是一年最寒冷的时候，有利于孩子避开最寒冷的季节上学。

各方争论：“假期调整”有无必要？

针对张先生关于调整中小学寒暑假放假时间的建议，记者采访了我市部分学生、家长以及老师。

采访中，多数学生向记者表示自己从来没有想过这个问题，放假都是听从学校的安排，就算天气再冷，只要学校开课，学生正常上课、考试就是天经地义的事情。“女同学冷了还可以戴帽子、戴耳套、捂暖手器，而我们男生就只能硬扛了，不然会担心被其他同学笑话。”一名初中男生向记者说。

接受采访的家长和老师对调整寒暑假放假时间的建议存在不同看法。赞同者认为对假期做出适当调整是更为人性化的改革。

贵阳十中高中部的陈仪老师告诉记者，今年我市两城区高中部学生的期末考试多集中在1月20日左右，而此时是一年中天气最为寒冷的“三九”天，尽管衣服穿得不少，但仍有学生在考试时冷得打哆嗦。“从学生的安全角度考虑，冬季天冷路滑，学生在上放学路上容易发生意外事故，尤其是那些来自郊县的中小学生，上放学需要乘坐校车或是由私家车接送，一旦道路发生凝冻，学生上学路上存在很大的安全隐患。而提前放寒假，就可以将发生事故的几率降低很多。”

“冬季的天亮得比较晚，住的地方离校比较远的老师和学生，常常得赶第一班公交车上学上班，由于那个时间段路上的行人很少，容易发生各类事件，带来人身安全隐患。”贵阳二中的杨娟老师说，由于该校周边有很多四通八达的小街小巷，学校附近就曾发生过老师、学生在上学、上班途中被抢的事件。“这样的治安时间在我市其他学校也曾发生过，有的女老师出门太早还得请家人护送上班。因此，如果能在元月上旬结束考试并且开始放假，既可以让学生在家中安然度过三九隆冬，又可以减少上学路上的安全隐患，算是一举两得的举措。”

也有部分家长和老师认为调整寒暑假时间的理由是“小题大做”。贵阳七中的老师艾爱认为，过去几千年中国人读书的条件远不如现在，但一样都“熬”过来了，现在的孩子未免太过娇气。“所谓‘十年寒窗苦读’，说的就是读书本来就不是一件容易事。家长心疼孩子的心情可以理解，但也应该注意培养孩子吃苦耐劳的精神，如果对自然界的冷暖都无法忍受，那么孩子在今后成长的道路上受到更大的挫折时该怎么办？”

学生家长李兰则表示，如果担心孩子的安全问题，家长只能辛苦一点，每天送孩子上学，或者询问孩子有没有同班同学住在附近，让孩子可以结伴上学。“现在有的家长为了能让孩子接受更好的教育，一味追求跨片区择校，让孩子花费了不少时间在上学的路上，也带来了路上的安全隐患。”

教育部门：调整寒暑假时间酌情考虑

省教育厅基础教育处的有关负责人在接受记者采访时表示，目前教育部以及我国相关的法律法规都没有对学校放寒暑假的时间做出具体规定。但从2009年开始，我省每年颁布一次全省中小学校开学、放假时间，省内各地必须据此严格制订中小学校历，规范学校的教育教学秩序。

“在这之前，全省各地区各级各类学校的寒暑假大致是按照惯例操作，自主权有的是在当地教育部门手中，有的则是在学校手中，学校放假多长时间、具体怎么放假，均根据当地或学校的实际情况进行安排，学生完全是被动的。由此带来一些地区和学校随意变更学校开学和放假时间，擅自延长或缩短放假时间，并且利用假期进行复习、补课等教学活动，使得学生的休息和兴趣活动时间得不到保证。甚至还出现了同一地区学校与学校之间竞相上课的情况。”

从2009年开始，为了进一步规范办学行为，全面实施素质教育，促进学生的健康成长，保证教师的身体健康，我省根据《义务教育法》、《义务教育课程设置试验方案》和《全日制普通高级中学课程计划》的有关精神，统一全省中小学开学及放假时间。

“这项措施就是要求各地各中小学要认真执行中小学课程计划，切实推进实施素质教育和减轻中小学课业负担。”省教育厅基础教育处负责人还表示，制订中小学开学及放假时间，除了要考虑中小学校课程计划外，还要结合当学年度的天气情况、节假日以及中考、高考的时间等各种情况。一般来说，寒假和暑假均是作为学生在一个学期后的学习修整期。放寒假的主要原因是为了过年，放暑假的目的则是为了避暑。由于高温天气一般会持续一到两个月，但又必须保证总课时，所以寒假就缩短了。此外，每个假期的长短还由所在地的气候条件决定，北方地区如东北寒冷地区寒假稍长些，南方温热地区则暑假较长些。

“贵州7月份进入雨季，我们制定假期时要考虑汛期以及每年的中考、高考固定的时间，确保考卷能准点无误地送达各个地区。因此，在制订统一的开学及放假时间之前，我们将会反复征求各地区教育部门和学校的意见，以尽可能平衡各方的需求。”这位负责人表示，针对家长提出的缩短暑假延长寒假的建议，他们将在制订2010--2011学年度中小学开学及放假时间时，提出讨论并酌情考虑.